Seit November 2021 leistet das «Unser Haus» Lebensmittelhilfe für politische Flüchtlingsfrauen aus Belarus. In diesem Monitoring stellen wir Daten vor, die auf der Grundlage eines Fragebogens für Flüchtlingsfrauen gesammelt und analysiert wurden. Das Monitoring zeigt die Situation von belarussischen Frauen und Kindern in Polen, die aufgrund von Verfolgung und Repressionen wegen ihrer bürgerlichen Haltung im Zusammenhang mit den Ereignissen des Präsidentschaftswahlkampfes und der Präsidentschaftswahlen in der Republik Belarus im Jahr 2020 gezwungen waren, aus Belarus zu fliehen.

• Von November 2021 bis Januar 2022 hat das «Unser Haus» 70 Müttern und 115 Kindern Nahrungsmittelhilfe geleistet. In diesem Zeitraum wurden 3 Tonnen humanitäre Hilfe nach Warschau geliefert. Diese Hilfe wurde dem «Unser Haus» von deutschen Partnern (Internationale Gesellschaft für Menschenrechte, Deutsche Sektion) zur Verfügung gestellt und im November, Dezember und Januar nach Polen geschickt.

Im Jahr 2021 stellte das Ausländeramt in Polen Entscheidungen gegen 4,7 Tausend Menschen aus, von denen 1.150 Bürger aus Belarus waren.Internationaler Schutz bedeutet, dass die Daten der Personen, die einen Antrag stellen, vollständig verheimlicht werden, so dass wir nicht sagen können, wie viele davon Frauen waren. Zu den 1.150 Belarussen, denen 2021 in der Republik Polen internationaler Schutz gewährt wird, können 2 bis 4 Personen (Ehepartner und Kinder) hinzukommen. Es ist davon auszugehen, dass mindestens 1.150 Frauen, darunter auch Mädchen, entweder internationalen Schutz beantragt haben oder als Familienangehörige von Personen, die internationalen Schutz beantragt haben, nach Polen ausgereist sind.

Nach Angaben des Ausländeramtes der Republik Polen bildeten Belarussen die größte Gruppe von Ausländern, die im Jahr 2021 in Polen internationalen Schutz beantragten. Es wurden insgesamt 7.700 Anträge gestellt. Nach den Daten des Ausländeramtes beantragten 2021 2.256 Belarussen internationalen Schutz. Wie bereits erwähnt, wird der Antrag von einem Familienmitglied für die gesamte Familie gestellt. Den Flüchtlingsfrauen, die 2021 einen Antrag gestellt haben, wurde Nahrungsmittelhilfe gewährt; sie sind unter den 2.256 Belarussen. Anhand unserer Daten sowie der Daten des Ausländeramtes der Republik Moldau können wir grob den Prozentsatz der unterstützten Personen berechnen:

In Polen eingereichte Anträge auf internationalen Schutz für alle	Eingereichte Bewerbungen von Belarussen	Geleistete Nahrungsmittelhilfe	Prozentsatz der Nahrungsmittelhilfe für Belarussen, die in Polen internationalen Schutz beantragt haben
7700	2256	70	3.1%

• Den Berechnungen zufolge haben derzeit nur 3,1 % der Personen, die internationalen Schutz beantragt haben, Nahrungsmittelhilfe erhalten.

Natürlich erhalten die Belarussen Hilfe von verschiedenen Organisationen und Stiftungen. Aber viele Belarussen befinden sich in den ersten Monaten nach ihrer Flucht in einer kritischen Situation. Nur eine begrenzte Anzahl von Organisationen bietet echte finanzielle Unterstützung. Das ist die unzureichende Unterstützung. 

Viele Frauen, die gezwungen sind, Belarus dringend zu verlassen, bleiben praktisch ohne Lebensunterhalt.

Ohne Sprachkenntnisse haben sie nicht die Möglichkeit, sofort eine qualifizierte Arbeit zu finden. Sie müssen viel Zeit damit verbringen, ihre Kinder in Bildungseinrichtungen unterzubringen (nach polnischem Recht ist jedes Kind, das auf polnischem Staatsgebiet lebt, bis einschließlich 18 Jahre schulpflichtig). Sie müssen einen Antrag auf internationalen Schutz und die damit verbundenen Verfahren stellen. Aufgrund einer Notausreise können viele Frauen keine ausreichende Anzahl von Gegenständen und Haushaltswaren mitnehmen. Sie haben nicht die Mittel, um Medikamente und minimale Hygieneartikel zu kaufen. Die Lebensmittelhilfe, die das «Unser Haus» in weniger als drei Monaten bereitstellen konnte, deckte nur einen winzigen Teil des Bedarfs der Frauen und Kinder aus Belarus, die in Polen gelandet sind.

Gleichzeitig sind die Bedingungen für die Gewährung von Hilfe oft der Beweis für die Anwesenheit schwerer Repressionen, nämlich das Vorliegen eines Strafverfahrens. Es ist jedoch notwendig, die Komplexität der Situation in der Republik Belarus im Hinblick auf das Recht, die Menschenrechte und insbesondere die Rechte der Frauen zu verstehen. Frauen werden durch Drohungen, psychologische und manchmal auch physische Gewalt ernsthaft unter Druck gesetzt, ihre aktive Staatsbürgerschaft aufzugeben. Eine der Drohungen ist die Wegnahme der Kinder.

Sobald der Druck auf sie zunimmt, beschließen die Frauen, das Land dringend zu verlassen, insbesondere wenn sie Drohungen gegen ihre Kinder erhalten.

Wenn sich eine belarussische Frau anschließend an Organisationen und Stiftungen wendet, um Unterstützung bei der Anpassung in einem anderen Land zu erhalten, führt dies zu verschiedenen Problemen. Denn in vielen Fällen hat eine Frau keine Dokumente, die das Vorhandensein von Repressionen oder Druck gegen eine Frau bestätigen.

• Das heißt, es gibt Repressionen, aber keine Dokumente, die sie bestätigen. Das ist der Grund:

1. Die belarussischen Strafverfolgungsbehörden führen viele Maßnahmen durch, ohne den Vorgang ordnungsgemäß zu dokumentieren (Durchsuchungen, präventive Befragungen, Verhöre), so dass viele Frauen keine schriftlichen Beweise vorlegen können. Nach den geltenden Rechtsvorschriften der Republik Belarus kann die Inhaftierung ohne Anklage bis zu 72 Stunden dauern. Die belarussischen Strafverfolgungsbehörden machen davon Gebrauch: Während dieser 72 Stunden kann ein unglaublicher Druck auf eine Frau ausgeübt werden — stundenlange Verhöre, Aufenthalt in Zellen ohne Matratzen, Bettwäsche, minimale Hygieneartikel, oft in derselben Zelle mit asozialen Personen, die an ansteckenden Krankheiten leiden (Läuse, Krätze, Covid2019). Nach 72 bis zwei Stunden kann eine Frau ohne Anklage entlassen werden, ohne dass ihr ein Dokument ausgehändigt wird, das die gegen sie eingeleiteten Maßnahmen bestätigt.
2. Nachdem sie Mobbing und Folter erlebt haben, erleiden die Frauen ein großes psychologisches Trauma. Sie erhalten keine Dokumente, die belegen, dass sie eine Verwaltungshaft verbüßt haben, aber gleichzeitig haben sie panische Angst, diese Dokumente anzufordern. Schon bei dem bloßen Gedanken daran bekommen sie Panikattacken und andere unkontrollierbare Zustände.
3. Selbst wenn eine Frau als (scheinbar harmlose) Zeugin zu den Strafverfolgungsbehörden eingeladen wird, bedeutet dies nicht, dass diese Frau nach dem Verhör wieder freigelassen wird. Wie die Praxis zeigt, kann sich der Status einer Frau in einer Strafverfolgungsbehörde von «Zeugin» zu «Verdächtige» ändern. Sie wird als Zeugin zum Verhör geladen und direkt während des Verhörs inhaftiert. Es gibt viele solcher Fälle. Sie warten nicht auf die Ergebnisse der Ermittlungen.

Wie lässt sich das Problem der Überprüfung in diesem Fall lösen?

Die Überprüfung von Flüchtlingsfrauen aus Belarus, die im Hoheitsgebiet Polens Hilfe und Unterstützung benötigen, kann auf der Grundlage der Annahme eines Antrags auf internationalen Schutz und des Vorhandenseins einer «Temporary Alien Identity Card» (TAIC) — eines Ausweisdokuments, das belegt, dass der Antrag angenommen wurde — erfolgen. Denn während des Antragsverfahrens wird jede Person von der Ausländerbehörde befragt, um festzustellen, ob sie tatsächlich in Gefahr ist und internationalen Schutz benötigt.

• Zu den am meisten gefährdeten Personen gehören Frauen mit Kindern, die ohne einen Mann — ein Familienmitglied — fliehen müssen. Unter den Frauen, die Nahrungsmittelhilfe erhielten, waren 44 alleinstehende Frauen und 14 Mütter mit vielen Kindern.

Von den 115 Kindern haben nach vorläufigen Erhebungen etwa 25 Kinder schwere medizinische Diagnosen, darunter fünf Kinder, bei denen Autismus diagnostiziert wurde, zwei Kinder wurden notoperiert, zwei Kinder sind Diabetiker mit Insulinabhängigkeit.

• Das «Unser Haus» wandte sich auch an die Gemeinschaft der Belarussen in Polen, die sich zusammengeschlossen haben, um Fragen im Zusammenhang mit der Registrierung von Behinderungen und anderen medizinischen Problemen zu lösen. Eine Umfrage unter 15 Frauen in der Gemeinschaft ergab, dass es 2 Kinder mit Zerebralparese (Gehirnlähmung), 4 mit Autismus und 3 mit Sehbehinderungen gibt. Zwei Kinder bewegen sich in einem Rollstuhl, zwei haben psycho-neurologische Diagnosen, und zwei weitere Kinder haben Verletzungen und brauchen medizinische Rehabilitation.

Vor der Ausreise aus Belarus waren die Frauen Gewalt, Druck und Repressionen ausgesetzt, die sich in Folgendem äußerten:

– Durchsuchungen, meist nachts, unter Anwendung roher körperlicher Gewalt

– Aufforderungen zu präventiven Gesprächen mit Strafverfolgungsbehörden und Vormundschaftsbehörden unter psychologischem Druck und Drohungen

– Verhaftungen, Inhaftierung in einer Untersuchungshaftanstalt

– Schläge und Folter sowie Androhung von körperlicher Gewalt

– Androhung der Wegnahme von Kindern, Entführung von Kindern

– Verlust des Arbeitsplatzes, Entlassung

– Drohungen, Verwandten, in der Regel Kindern, Ehemann oder Eltern, Schaden zuzufügen, Druck auf Verwandte

– Androhung von sexueller Gewalt durch Polizeibeamte

– Schikanen, auch in sozialen Netzwerken, Selbstmordversuche

– Zwangsdeportation, Ausweisung (aus ethnischen und politischen Gründen, aus ethnischen Gründen — die polnische Minderheit in Belarus)

– die Öffnung von Telefonen sowie die Beschlagnahme persönlicher Daten durch KGB- oder Polizeibeamte und die Erpressung von Frauen unter Verwendung persönlicher Daten

– Rekrutierung von Aktivistinnen durch KGB-Offiziere durch Nötigung zur Zusammenarbeit und Einschüchterung von Frauen

– Schlaf- und Nahrungsentzug

– Androhung der Einweisung von Frauen in psychiatrische Kliniken und Einweisung von Frauen in psychiatrische Kliniken (Strafpsychiatrie)

Die wichtigsten Artikel des Strafgesetzbuches der Republik Belarus, nach denen Flüchtlingsfrauen verurteilt, beschuldigt, verdächtigt oder als Zeuginnen auftreten.

Einige Frauen befinden sich gleichzeitig in verschiedenen Status für 1, 2, 3 oder mehr Artikel:

Artikel Nummer	Titel des Artikels	Anzahl der Frauen
130	Aufstachelung zu Rassenhass, nationaler, religiöser oder sonstiger sozialer Feindschaft oder Zwietracht	1
188	Verleumdung	1
209	Betrug	1
269	Korruption im Land	1
289	Terroristischer Akt	1
290-2	Erleichterung terroristischer Aktivitäten	1
290-5	Organisation der Aktivitäten einer terroristischen Vereinigung und Beteiligung an den Aktivitäten einer solchen Vereinigung	1
292	Erfassung von Gebäuden und Strukturen	2
293	Massenunruhen	7
339	Hooliganismus	2
341	Schändung von Gebäuden und Beschädigung von Eigentum	1
342	Organisation und Vorbereitung von Handlungen, die die öffentliche Ordnung grob verletzen, oder aktive Teilnahme an solchen Handlungen	16
356	Verrat am Staat	1
357	Verschwörung oder andere Handlungen zur Ergreifung der Staatsgewalt	1
361-1	Gründung einer extremistischen Gruppierung oder Beteiligung an einer solchen	6
361-2	Finanzierung extremistischer Aktivitäten	2
367	Verleumdung des Präsidenten der Republik Belarus	1
368	Beleidigung des Präsidenten der Republik Belarus	1
369	Beleidigung eines Regierungsbeamten	2
382	Unbefugte Aneignung des Ranges oder der Befugnisse eines Beamten	1

 

Diese Artikel des Strafgesetzbuches klingen ominös, aber in der Praxis handelt es sich in der Regel entweder um Beiträge in Telegram-Chats, die Verwendung von weiß-rot-weißen Symbolen oder die Teilnahme an friedlichen Protestaktionen.

Nach der vorläufigen Analyse des «Unser Haus» benötigen Flüchtlingsfrauen:

– Nahrungsmittelhilfe (einmalig oder wiederverwendbar, je nach finanzieller Situation)

– Rechtsberatung, Unterstützung bei der Vorbereitung verschiedener Dokumente

– psychologische Hilfe

– ärztliche Konsultationen und medizinische Unterstützung sowie Medikamente, auch zur Behandlung von Depressionen, Selbstmordgedanken, zur Beseitigung von Angstzuständen und anderen Störungen, die auf frühere Repressionen zurückzuführen sind

– Unterstützung bei der Bereitstellung von Sozialwohnungen

– Unterstützung bei der Anpassung von Kindern in Bildungseinrichtungen

– Hilfe beim Erlernen der Sprache

– soziale Anpassung und Arbeit mit psychologischen Problemen, Wiederherstellung der Kommunikationsfähigkeit

– Hilfe bei der Organisation von Selbsthilfegruppen und Stärkung von Frauengemeinschaften der belarussischen Diaspora zur gegenseitigen Unterstützung

Hilfe und Unterstützung für Flüchtlingsfrauen aus Belarus sind wichtig für ihre Rückkehr zu normalen sozialen Aktivitäten. Viele Frauen wollen nicht aufhören, für ihre Rechte und Freiheiten gegenüber dem diktatorischen Regime zu kämpfen. Trotzdem wird dieser Kampf jetzt vom Territorium eines anderen Staates aus geführt werden. Aber sie müssen zu der gemeinsamen Sache des Sieges und der Wiederherstellung der Rechtsstaatlichkeit in Belarus beitragen. Da sie sich jedoch in einem schweren wirtschaftlichen und psychologischen Zustand befinden, ohne soziale Unterstützung und allein, fallen sie aus der belarussischen Zivilgesellschaft heraus. Sie müssen ihre zivilgesellschaftlichen Aktivitäten aufgeben, was ihre Isolation und ihren schweren psychischen Zustand weiter verschlimmert und ihnen die Kraft nimmt, zu den Protestaktivitäten zurückzukehren, die alle Belarussen im Jahr 2020 vereinten.