In letzter Zeit war der mögliche militärische Einmarsch Russlands in die Ukraine eines der meistdiskutierten Themen in vielen Medien weltweit. Die Lage scheint angespannt zu sein. Die Sicherheitsdienste vieler Länder haben die stärkste Truppenaufstockung an den Grenzen zur Ukraine seit dem Zweiten Weltkrieg angekündigt. Die Partei „Jabloko“ kündigte an, Unterschriften gegen Putins Krieg zu sammeln. Der auf der Website der Partei veröffentlichte Text der Petition kann von Personen unterzeichnet werden, die sich auf dem Territorium der Russischen Föderation befinden.

Dem Europäer auf der Straße kam es seltsam vor, dass die russischen Bürger die Maßnahmen ihres Präsidenten stillschweigend akzeptierten. Es gab keine einzige Massenkundgebung gegen einen möglichen Krieg mit den Nachbarn. Kleine Aktionen für den Frieden wurden von zivilen Aktivisten und Initiativgruppen organisiert und fanden keine breite Unterstützung in der Bevölkerung.

Der Kreml hat das Thema Ukraine durch regierungsnahe Propaganda lange Zeit auf der Informationsagenda gehalten, indem er alles, was dort geschieht, negativ kommentierte und versuchte, Hass gegen die Ukrainer zu schüren und die Aufmerksamkeit der Bevölkerung von internen realen Problemen auf imaginäre externe Probleme zu lenken.

Die Ukraine wurde automatisch zum Feind Russlands, nachdem sie ihren Einfluss auf das Land verloren, die Krim annektiert und dort einen Krieg ausgelöst hatte. Außerdem hat sie damit gegen den bestehenden Vertrag über Freundschaft, Zusammenarbeit und Partnerschaft verstoßen, den der ukrainische Präsident Leonid Kutschma und der russische Präsident Boris Jelzin am 31. Mai 1997 unterzeichnet haben. Die Staatschefs bekräftigten den Grundsatz der strategischen Partnerschaft zwischen ihren Ländern, erkannten die Unverletzlichkeit der bestehenden Grenzen, die Achtung der territorialen Integrität und die gegenseitige Verpflichtung an, ihr Territorium nicht zum Nachteil der Sicherheit des anderen zu nutzen. Die Werchowna Rada ratifizierte den Vertrag am 14. Januar 1998, die Staatsduma am 25. Dezember 1998. Der Austausch der Ratifizierungsurkunden zum Vertrag fand am 1. April 1999 in Moskau statt, von diesem Tag an trat er in Kraft.

• Gemäß dem Vertrag garantierten beide Länder die Rechte und Freiheiten der Bürger in vollem Umfang, mit Ausnahme der Fälle, die in der nationalen Gesetzgebung der Staaten oder in ihren internationalen Verträgen festgelegt sind. Der Vertrag verpflichtete jedes Land, die Rechte seiner Bürger zu schützen, die auf dem Gebiet eines anderen Landes leben.

Übrigens hat die Ukraine, die seit 1991 Mitglied der GUS ist, nach der Ratifizierung des Abkommens durch die Werchowna Rada die Charta des Commonwealth nicht unterzeichnet und ist somit kein Mitglied, sondern ein Gründungsstaat geblieben. Nach der Annexion der Krim durch Russland am 19. März 2014 beschloss der Nationale Sicherheits- und Verteidigungsrat der Ukraine, den Vorsitz der Ukraine in der GUS zu beenden. Der Sekretär des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrates der Ukraine, A. Turtschinow, erklärte, das Land habe den Prozess der vollständigen Beendigung seiner Beteiligung an den Strukturen der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten eingeleitet.

Am 3. September 2014 erklärte der Exekutivsekretär der GUS, S. Lebedew, dass die Ukraine nicht aus der GUS ausgetreten sei. Am 8. Dezember begannen die Abgeordneten der Werchowna Rada mit der Erörterung der entsprechenden Frage. Am 9. November 2016 wurde der Werchowna Rada ein Gesetzentwurf über den Austritt der Ukraine aus der GUS vorgelegt. Im März 2018 schlug der ukrainische Präsident P. Poroschenko vor, gemeinsam mit dem Ministerkabinett ein Dokument über die offizielle Beendigung der Teilnahme an der GUS und die endgültige Schließung der ukrainischen Vertretung bei den zuständigen Institutionen in Minsk auszuarbeiten.

• Er begründete seine Entscheidung mit der europäischen Ausrichtung des Landes: „Gleichzeitig sollte der gesamte von der Ukraine im Rahmen der GUS geschlossene Rechtsrahmen auf die Übereinstimmung mit den nationalen Interessen überprüft werden.“

Am 19. Mai 2018 unterzeichnete Poroschenko ein Dekret, das die Entscheidung des NSDC über die endgültige Beendigung der Teilnahme der Ukraine an den statutarischen Organen der GUS in Kraft setzte. Das NSDC wies das Außenministerium an, Maßnahmen zur Beendigung bestimmter zwischenstaatlicher Abkommen zu ergreifen. Am 28. August 2018 schloss die Ukraine ihre Repräsentanz bei den GUS-Statutarorganen. Dennoch lud der GUS-Exekutivausschuss den neuen ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Zelenskij zum GUS-Gipfel am 11. Oktober 2019 ein, doch Zelenskij nahm nicht daran teil. Im selben Jahr nahm der IWF die Ukraine in die Gruppe der europäischen Entwicklungsländer auf und strich das Land von der Liste der GUS-Gruppe, in der es zuvor aufgeführt war.

Im Jahr 2020 unterzeichnete Präsident Wolodymyr Zelenskij ein Dekret, mit dem er aus dem Abkommen über die Einrichtung des Rates der Leiter der Finanzermittlungsstellen der GUS-Mitgliedstaaten ausstieg.

Nichtsdestotrotz schicken die Exekutivorgane des Commonwealth der Ukraine weiterhin Arbeitsunterlagen und Einladungen zu Tagungen, bei denen die Ukraine mit ihrer Nationalflagge vertreten ist und der Delegation ein Sitzplatz am Tisch zugewiesen wird. Ab Dezember 2021 betrachtet die GUS die Ukraine als Mitglied. Die ukrainischen Behörden haben keine offizielle Mitteilung über den Austritt aus der Organisation übermittelt.

Der Vertrag über Freundschaft, Zusammenarbeit und Partnerschaft zwischen der Russischen Föderation und der Ukraine verpflichtet sie, die notwendigen Maßnahmen auf ihrem Territorium zu ergreifen. Dazu gehört auch die Verabschiedung geeigneter Rechtsakte zur Verhinderung und Unterdrückung von Handlungen, die eine Aufstachelung zu Gewalt oder Gewalt aufgrund nationaler, rassischer, ethnischer oder religiöser Intoleranz darstellen.

Die Ukraine und Russland sind übereingekommen, mit den Vereinten Nationen und anderen internationalen Organisationen, einschließlich wirtschaftlicher und finanzieller Organisationen, zusammenzuarbeiten, um sich gegenseitig beim Beitritt zu internationalen Organisationen und beim Beitritt zu Abkommen und Konventionen zu unterstützen, bei denen eines der Länder nicht Vertragspartei ist. Beide Seiten verpflichteten sich, die territoriale Integrität des jeweils anderen zu respektieren, und bestätigten die Unverletzlichkeit der zwischen ihnen bestehenden Grenzen.

• Gemäß Artikel 40 des Abkommens wurde es für zehn Jahre geschlossen, und seine Gültigkeit verlängerte sich automatisch um jeweils weitere zehn Jahre. Um den Vertrag zu kündigen, musste mindestens sechs Monate vor Ablauf des nächsten Zehnjahreszeitraums ein entsprechender Antrag eines der Länder gestellt werden. Nach diesem Artikel wurde der Vertrag im Oktober 2008 automatisch für die nächsten zehn Jahre verlängert – bis zum 1. April 2019.

Im Jahr 2014 erfolgte die Annexion der Krim durch die Russische Föderation, in deren Zusammenhang die ukrainischen Behörden Russland beschuldigten, gegen die Bestimmungen des Vertrags zu verstoßen. Sowohl ukrainische als auch russische Politiker machten Vorschläge zur Beendigung des Abkommens, doch keines der Länder hatte es eilig, das Abkommen zu kündigen. Die Russische Föderation war der Ansicht, dass ein möglicher Rückzug aus dem Vertrag nicht zur Lösung der Probleme in den russisch-ukrainischen Beziehungen beitragen würde. Die ukrainischen Behörden beabsichtigten, die formale Fortführung des Abkommens zu nutzen, um Russland für die Verletzung des Dokuments zur Rechenschaft zu ziehen.

Im März 2018 schlug das Außenministerium der Ukraine vor, das Freundschaftsabkommen mit Russland zu kündigen. Am 28. August wies der ukrainische Präsident Petro Poroschenko das Außenministerium an, die Beendigung des Abkommens vorzubereiten. Am 6. September beschloss der Nationale Sicherheits- und Verteidigungsrat der Ukraine, das Abkommen gemäß Artikel 40 zu kündigen. Am 17. September billigte der Präsident diese Entscheidung. Am 24. September wurde die offizielle Note an das russische Außenministerium übergeben.

Am 3. Dezember 2018 wurde der Gesetzentwurf über die Kündigung des Abkommens zum 1. April 2019 vom Präsidenten der Ukraine der Werchowna Rada als dringlich vorgelegt. Das Dokument sieht vor, dass „die Beendigung die Ukraine von jeglicher Verpflichtung zur Erfüllung des Abkommens entbindet und die Rechte, Verpflichtungen oder den Rechtsstatus der Ukraine, die sich aus der Umsetzung des besagten Abkommens vor seiner Beendigung ergeben haben, gemäß Artikel 70 des Wiener Übereinkommens über das Recht der Verträge nicht berührt.“

Am 6. Dezember 2018 billigte die Werchowna Rada der Ukraine einen Gesetzentwurf über die Beendigung des Freundschaftsvertrags mit Russland zum 1. April 2019. Am 10. Dezember 2018 unterzeichnete der Präsident der Ukraine, Petro Poroschenko, das Gesetz „Über die Beendigung des Vertrags über Freundschaft, Zusammenarbeit und Partnerschaft zwischen der Ukraine und der Russischen Föderation“.

Am 1. April 2019 trat das Abkommen offiziell außer Kraft.

Dies ist eine kurze Geschichte der diplomatischen Konfrontation zwischen unseren Nachbarländern. Die Ukraine versucht, sich vom sowjetischen Regierungssystem zu lösen und den Index der Demokratie anzuheben. Russland versucht, eine Unterordnungspolitik durchzusetzen und verfolgt den Weg der Stärkung des Autoritarismus.

„Unser Haus“ hofft, dass sich gesunder Menschenverstand und universelle Werte gegenüber dem wahnsinnigen Wunsch des Kremls, zu teilen und zu herrschen, durchsetzen werden. Bislang wird berichtet, dass die russischen Truppen damit begonnen haben, von den Übungen an ihre Einsatzorte zurückzukehren, aber in vielen Quellen ist zu lesen, dass zumindest ein Teil der Truppen und der Munition auf dem Territorium von Belarus verbleiben wird. Wie werden sich die Ereignisse entwickeln? „Unser Haus“ verfolgt die Situation genau.